Il
D.Lgs. n. 112 del 31-3-98 ha disposto il conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni
ed agli enti locali, in attuazione del capo I° della legge
n. 59 del 15-3-97.
Il
regolamento d’attuazione per l'istituzione dello Sportello
Unico per le Attività Produttive è stato emanato col D.P.R.
n. 447 del 20-10-98 (pubblicato sulla G.U. n. 301 del 28-12-98
ed in vigore dal 26-2-99), recante : «Norme di semplificazione
dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione,
l’ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione
di impianti produttivi, per l’esecuzione di opere interne
ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree da
destinare agli insediamenti produttivi, a norma dell’art.
20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59».
Sono
state pertanto attribuite ai Comuni le funzioni concernenti
la realizzazione, l’ampliamento, la cessazione, la
riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di
impianti produttivi, ivi incluso il rilascio delle concessioni
e delle autorizzazioni edilizie, attraverso l’attivazione
di sportelli unici per le attività produttive (S.U.A.P.).
I
Comuni sono tenuti ad esercitare, singolarmente o in forma
associata, le predette funzioni, assicurando che un' unica
struttura sia responsabile dell’intero procedimento
e che a questa gli interessati possano rivolgersi, anche
per via telematica, per tutti gli adempimenti amministrativi,
per le informazioni e per le attività promozionali.
I
procedimenti amministrativi in trattazione vengono affidati
allo Sportello Unico e tale struttura è preposta all’intero
procedimento, ivi comprese le istruttorie sotto i profili
urbanistici, sanitari, della tutela ambientale e della sicurezza.
Anche
il responsabile del procedimento è unico.
Il
Comune di ISERNIA, dando immediato e concreto seguito alle
suesposte disposizioni legislative, ha attivato, con deliberazione
commissariale n. 152 del 12-4-99, lo Sportello Unico per
le Attività Produttive «SUAP», approvando il relativo regolamento
attuativo provvisorio ed aprendosi alle eventuali richieste
dei piccoli Comuni limitrofi interessati a convenzionarsi
(vedi Comuni convenzionati).
Com'è
intuibile, la realizzazione dello Sportello Unico comporta
profondi cambiamenti organizzativi e procedurali.
Il
D.P.R. n. 440 del 7-12-00, entrato in vigore il 24 febbraio
2001, ha modificato ed integrato il DPR 447/'98, rafforzando
il ruolo del SUAP quale unico interlocutore istituzionale
per le imprese esercenti attività produttive.
